虽然被巴以抵触带走部分重视度，但乌克兰危机仍是欧盟2023年压轴峰会的中心议题。除乌克兰危机自身占有议程头条外，其他比如“扩大和变革”“中长期预算评价”以及“安全与防务”等议题，也都与乌克兰危机密切相关。

  峰会前一个多月，欧盟委员会就提议在年内敞开与乌克兰的入欧商洽，并为此大造气势，但遭到匈牙利、奥地利和斯洛伐克等国不同程度对立。乌克兰成为入欧“候选国”18个月后，欧盟各国领导人能否就“与乌克兰敞开入欧商洽”达到共同，成为本次峰会进程中最具悬念、也最受重视的焦点。

  为尽早取得成为欧盟成员国的政治保护和随之而来的经济和安全利益，乌克兰在抵触迸发后的第四天就正式提收支欧请求，并要求依照“特别程序”处理。尔后，乌克兰不断向欧盟施加“道义”和交际压力，并企图把控入欧节奏——在提出请求四个月后即取得“候选国”资历，从而要求在2023年内发动入欧商洽，这一超凡“功率”体现出乌克兰入欧的“特别性”。

  但是，欧盟对乌克兰的接收，则是一个各方利益博弈的动态进程。在乌克兰请求入欧初期，欧盟内部最活跃的推动力气，是在地舆上毗连而居、在心理上“同仇敌慨”的中东欧国家。但在农产品出口问题形成乌克兰与部分中东欧国家之间的“龃龉”后，到了当时发动入欧商洽的关键时刻，西欧国家却持有更为共同的支撑态度。

  在当时乌克兰危机局势加重改变的布景下，赶快发动入欧商洽成为欧盟与乌克兰之间各取所需的产品。影响乌克兰入欧进程的要素首要有三条：

  一是，乌克兰危机的整体态势与乌克兰入欧问题之间的彼此相关。当时乌克兰在战场上堕入困局、美欧对乌克兰的帮助堕入低谷，乌克兰要在欧盟“转正”的政治需求更为火急。对欧盟来说，已然满足不了乌克兰的帮助需求，但供给象征性的政治支撑也能起到安慰效果，一起也是一次团体显现对俄罗斯强硬态度的时机。

  二是，乌克兰想要取得的入欧“特别程序”，与欧盟原有的规矩和程序以及其他候选国利益之间的彼此平衡。乌克兰入欧的“特别性”体现在作为正处于战时状况的国家，其政治、经济和法治现状都难以达到入欧规范，这是匈牙利揭露对立敞开乌克兰入欧商洽的首要理由。日前，泽连斯基要求一向对立乌克兰入欧的匈牙利总理欧尔班给出对立理由，并以为欧尔班没理由对立，而“特别程序”正是欧尔班的理由。假如用所谓“特别程序”给予乌克兰优待，会损坏入欧的公正准则，特别关于已等候多年，仍未取得商洽资历的国家来说，尤为不公，这也是奥地利等国对立的首要理由。

  三是，欧盟原有内部矛盾与乌克兰入欧问题之间的彼此纠葛。为“应对地舆政治学应战”，要在2030年前完结进一步大规模扩张，正成为欧盟内部的共同。但在详细的扩员进程中，哪个方向优先、哪些国家靠前、何种规范适用等问题，都牵扯到欧盟内部的利益纷争，一些欧盟国家也会借机使用扩员问题满足自身需求。

  通过一番尔虞我诈和讨价还价，欧盟峰会终究以26票拥护1票放弃的成果，通过了与乌克兰、摩尔多瓦敞开入欧商洽，给予格鲁吉亚候选国资历，许诺一旦满足条件，就赶快发动与波黑等国入欧商洽的一揽子抉择。

  这看上去是一个各方各取所需并都能满足的成果——乌克兰完成了它想要的、被泽连斯基称作“重大胜利”的交际方针，对其民意士气明显有必定的鼓动效果。欧盟完成了其对乌克兰的“政治许诺”，也保护了大体联合的对外形象。匈牙利则在峰会前就取得了欧盟冻结部分财政拨款的优点，虽然两边都否定这一行为与匈牙利终究以放弃方法放行乌克兰入欧商洽之间有联络。

  但以这种“各取所需”的方法勾兑而成的乌克兰入欧商洽，并非没有价值和后患。

  价值之一是，欧盟与成员国之间的买卖筹码现已耗尽，在随后有关未来四年给乌克兰供给500亿欧元帮助的评论中，欧盟内部就未能达到共同，只能留下来年再次博弈。

  价值之二是，虽然以匈牙利放弃的方法保护了欧盟的联合和面子，但与匈牙利之间的暗地买卖明显也损坏了欧盟的其他准则。这为其他几个国家往后采纳相似做法迫使欧盟退让，供给了先例，欧盟要想保持其各项准则的完整性将愈加困难。

  一起，这对乌克兰入欧进程自身也有后患。敞开入欧商洽仅仅是第一步，间隔真实的“身份转正”还有十分长的路要走，即便在2024年3月欧盟的下次峰会上正式敞开商洽，还要看到时乌克兰危机的形式怎么，是否还能让欧盟在内部不合继续的布景下，仍有满足的政治志愿来加以推动？